Прямой обязанностью государства в сфере пожаробезопасности является обеспечение условий осуществления трудовой деятельности работниками и предприятиями в целом с высокой эффективностью работы посредством мер контроля, проверки и пропаганды.
Такое обязательство выражается в создании системы обеспечения пожарной безопасности в отдельных отраслях и во всей промышленности и иных секторах экономики и жизни в целом.
Федеральное законодательство, ФЗ «О пожарной безопасности» регулирует данную сферу деятельности и обязывает государственные органы, и иные заинтересованные органы осуществлять комплексный подход в реализации мер, противодействующих возгораниям или пожарам.
Системный подход позволяет обеспечивать высокую эффективность всего комплекса событий, как в отношении рядовых граждан, так и целых производств.
Что представляет собой?
Система обеспечения пожарной безопасности представляет собой совокупность мер, событий и инструментария, при помощи которого заинтересованные организации, прежде всего государственные, осуществляют контроль и обеспечивают безопасность жизнедеятельности и трудовой деятельности.
Данная система состоит из нескольких составных элементов, каждый из которых выполняет отдельные функции и направлен на достижение определенной цели.
Реализация комплекса закреплена в федеральном противопожарном законодательстве, региональных нормативных актах, рекомендациях отраслевых министерств и ведомств, локальных нормативных актах в сфере пожарной безопасности.
Большая часть работ в данном направлении возложена на государственные органы инспекции, однако и сами организации могут создавать в рамках своей деятельности структуры, которые будут проводить и осуществлять работу в данном направлении наравне с государственными подразделениями.
В отношении действия системы на предприятиях инспекционные органы могут оценивать и направлять действия таких подразделений на соблюдение норм и правил законодательства, а также наказывать в случае выявленных нарушений.
Такие меры контроля в сфере пожарной безопасности, а также тесное взаимодействие во время проверочных мероприятий позволяют добиваться высоких результатов эффективности, а именно устранения пожароопасных ситуаций в организациях.
Поэтому меры по реализации комплексного подхода лежат не только в компетенции органов проверки, но и на самих производственных комплексах, организациях и предприятиях, которые также должны обеспечивать усиленные меры контроля и проверки в области пожарной безопасности.
Что является основными элементами?
Система обеспечения противопожарного состояния, как комплекса мер по обеспечению пожарной безопасности включает в себя:
- Нормативные инструменты регулирования данной сфер деятельности. К данным средствам относятся федеральные законы и нормативные акты отраслевых ведомств и министерств, которые регламентируют как деятельность самих государственных органов, так и правила и стандарты обеспечения охраны на производственных комплексах. Также посредством издания и разработки таких правил обеспечивается высокий уровень эффективности действия всей системы.
- Государственные органы и органы местного самоуправления в сфере обеспечения пожаробезопасности. Такие элементы являются главной составной частью, так как посредством реализации своих прямых полномочий осуществляют контроль и проверку состояния пожарной опасности в компаниях и у индивидуальных предпринимателей. Также при проявлении негативных последствий, таких как возгорания или пожары, иные нарушения режима безопасности, а также осуществляют профилактические события и пропаганду безопасного поведения во время осуществления трудовой деятельности.
- Предприятия и организации также являются составными элементами системы, так как в рамках своих полномочий и компетенции осуществляют контроль за действиями своих ответственных служб и подразделений, которые обеспечивают установленный режим во время осуществления работы.
Также в рамках деятельности компании могут создавать свои штатные подразделения по борьбе с возгораниями, особенно в случаях, если производственная деятельность тесно связана с обращениями с горючими, легковоспламеняемыми, вредными или иными опасными веществами.
При этом в рамках правового поля компании могут издавать локальные нормативные акты, регулирующие действия своего персонала в сфере пожарной безопасности, которые, однако, не должны противоречить нормам федерального законодательства.
Цель создания для объекта защиты
Целью реализации такой системы являются:
недопущение возникновения негативных последствий, выраженных в проявлении возгораний, пожаров, нештатных и чрезвычайных ситуаций, связанных с причинением вреда здоровью и нанесения ущерба производственному оборудованию;
- недопущение нарушений законодательства, а именно норм и правил при обращении с горючими и опасными веществами, соблюдение норм информационного обеспечения, правил обучения и знаний среди персонала, осуществление профилактических и надзорных мероприятий в данной области;
- осуществление пропаганды среди населения посредством распространения методических материалов об опасности при нарушении правил и норм обращения с опасными веществами;
- контроль и надзор за соблюдением правил в различных сферах и отраслях производства. Борьба со случаями возникновения пожаров или возгораний на предприятиях, в домовладениях и на территориях. Обеспечение безопасности жизнедеятельности и рабочего процесса путем предотвращения проявления нарушений законодательства.
Функции
Функционал данной системы противодействия возгораниям характеризуется следующими элементами:
- разработка эффективных прикладных и теоретических мер по противодействию негативным последствиям, которое выражается в создании эффективного набора инструментария по борьбе со случившимися возгораниями, а также в части методических рекомендаций разработка действий в случае проявления нештатной ситуации;
- осуществление проверки нормотворчества в сфере издания локальных актов предприятиями в ходе реализации контрольных и проверочных событий в части недопущения искажения или нарушения норм и правил поведения и трудовой деятельности, а также недопущения нарушения прав рабочих;
- проведение обучающих акций и мероприятий в отношении ответственных должностных лиц организаций по вопросам обучения персонала нормативному поведению при проявлении фактов возгораний, а также осуществление аттестации и выдачи лицензий образовательным и иным учреждениями с учетом специфики деятельности;
- информирование населения и юридических лиц об изменениях в законодательстве, выработке и реализации новых форм противодействия пожарам и пропаганда правильных действий в случае нарушения нормативных актов.
Полезное видео
Об обеспечении пожарной безопасности руководителями организаций, рассказано в данном видео:
https://www.youtube.com/watch?v=wYW0rnK0q6M
Выводы
Данная система позволяет эффективно бороться с негативными факторами в повседневной жизни и на производстве и позволяет обеспечить должный уровень пожарной безопасности на объекте защиты.